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《北京市文明行为促进条例(草案征求意见稿)》公开征求意见

文章来源:寨孜信息门户网 发布日期:2019-10-23 01:55:18
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公民的文明行为需要鼓励和反馈

■文明行为记录与住房和医疗保障等优惠政策相关联。

■我们已明确规定了治理的优先事项,如将物体从建筑物扔向外部、在公共场所乱扔垃圾、在景点挖掘植物、擅自披露他人信息和隐私、拨打和发送骚扰电话和短信等。

本月10日至20日,《北京市文明行为促进条例(征求意见稿)》将通过市人大常委会网站征求公众意见和建议。根据草案,全市将探索建立“文明行为激励和反馈制度”,文明行为记录有望与奖励积分、住房和医疗保障等优惠政策挂钩。该议案将于11月提交市人大常委会审议。

草案由六章64条组成。社会高度关注的热点问题,如参与垃圾减量分类、爱护互联网租赁自行车、文明养狗、规范电动自行车停放等,都包含在《文明行为守则》的相关规定中。关于不文明行为的治理,根据准确描绘不文明行为的要求,明确了从建筑物向外抛掷物品、在公共场所乱丢垃圾、挖掘景区植物、擅自泄露他人信息和隐私、拨打和发送骚扰电话和短信等相关治理优先事项。

为了进一步鼓励公民观察和享受文明,征求意见稿建议首都精神文明建设委员会办公室建立文明行为评价指标体系,开展文明行为评价,制定正反两方面的清单,作为促进城市文明行为的参考,并向社会公布。同时,全市正在探索建立“文明行为激励与反馈系统”,完善相关优惠政策,如考核表彰、奖励积分、住房和医疗保障、公共服务优惠、困难救助、现金奖励等。基于文明的行为记录。同时,鼓励雇主将文明行为记录作为招聘、晋升和薪酬激励的重要参考条件。

在不文明行为处罚方面,征求意见稿建议全市建立健全不文明行为日常检查和联合处罚机制,加强不文明行为行政执法信息的宣传,从公共信用信息平台收集信息。以公共场所随地吐痰、便溺和乱扔垃圾为例。可以并处50元以下罚款,也可以并处200元以上500元以下罚款。并在公共场所或公共交通工具上实施不文明行为的,管理单位有权劝阻;不听劝告的人可以拒绝提供服务或说服他们离开,已经支付的费用将不予退还。

为了进一步完善立法工作,今年8月,全市开展了促进文明行为的社会问卷调查,网上点击率达2200万次,约有141万人参与了网上问卷调查。同时,从16个地区的家庭中离线收集人群,并收集了6400份有效问卷。此外,通过全市四级NPC代表联动机制,NPC北京代表团代表和市、区、乡NPC代表积极参与,共收集有效问卷10,751份。问卷调查结果显示,勇敢行为、文明出行、文明生活、注重卫生、志愿服务、慈善等六种文明行为最受公众认可。另一方面,随地吐痰、便溺、乱扔垃圾、向外抛掷物品、机动车不礼让斑马线、在禁止吸烟场所吸烟、不按顺序排队、占座、乱扔垃圾、乱贴小广告、不文明网络、行人或非机动车乱过马路、裸露胸膛、裸露后背、共用自行车、停车和乱扔垃圾等。被公众认为是最不文明的。

欢迎各界人士积极参与,并就草案提出宝贵建议,特别是关于倡导和规范的文明行为是否完善,重点治理下的不文明行为是否符合实际,保障和促进措施是否有效,法律责任是否可行。扫描以下二维码或点击链接参与。

公开招标链接:

《北京市文明行为促进条例(征求意见稿)》公开征求意见公告

根据市人大常委会2019年立法工作安排,《北京市文明行为促进条例(草案)》将提交拟于11月召开的市人大常委会会议审议。

为贯彻开放立法原则,协助常委会做好审查准备,现发布《北京市文明行为促进条例(征求意见稿)》,征求社会各界意见。征求意见的时间为2019年10月10日至2019年10月20日。

市人大社会建设委员会工作机构

促进文明行为条例立法起草小组

2019年10月10日

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来源:北京日报客户

作者:高智

制片人:王皓和王郡华

编辑:王海平

流程编辑:吴越